甘肃成县创出“五队一卡”农村社会治理新模式
来源：甘肃长安网
责任编辑：李婷
发布时间：2017-09-30
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本网讯（记者 赵志锋）对15片石棉瓦和两个架子车轱辘的争夺,差点导致亲弟兄之间、妯娌之间反目成仇,如果没有调解员杨生辉的话。
杨生辉是村里民间调解队伍中的一员。担任调解员12年来,令他印象最深刻的就是这起亲兄弟间的分家纠纷。
由于石棉瓦和车轱辘价位不对等,兄弟两人都想要车轱辘,争吵中几乎要大打出手。杨生辉赶紧上门调解,最后纠纷化解。现在,兄弟、妯娌之相亲相爱,经常互相帮助。
“五支队伍一张卡片”(简称“五队一卡”)最早就在杨生辉所在的甘肃省陇南市成县抛沙镇东罗村形成的。
前些年，东罗村被征地后得一笔补偿款，因为村务不公开、不透明，产生了大量矛盾。在由乱到治的过程中，群众需要啥队伍就组建啥队伍，“五队一卡”就这样形成了。
据了解，“五支队伍”(村干部队伍、民间调解队伍、群防群治队伍、便民服务队伍和自娱自乐队伍)的职责和牵头负责人员的联系方式汇编印制成一张便民服务卡，发放给群众方便联系。
据悉，成县26万人中农村人口达21.8万人。近年来，农村面临着矛盾纠纷面增广、量增大，息诉罢访难；干群之间出现信任危机；留守妇女、儿童、老人现象突出等问题，导致基层农村成为社会治理的一大短板。而东罗村首创的“五队一卡”恰好切中成县这样以农业人口为主的县在农村社会治理中迫切需要解决的问题。
2013年,“五队一卡”在成县推广。如今，陇南市已在全市范围内推广“五队一卡”。
今年以来，成县以推行“五队一卡”模式和信息化为基础，全面推进城乡社会系统治理，规范了17个乡(镇)“五支队伍，一张卡片”农村社会治理工作模式，进一步完善了县、乡(镇)、村综治中心(站)建设，城镇社区治理工作得到加强，推进了城乡网格化建设，整合基层综治资源，建成了17个乡(镇)社会治理办公室，依托村级组织活动阵地建成社会治理工作站182个，“五队一卡”社会治理模式在全县广泛应用。
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