全国法治县（市、区）创建先进单位巡礼：康县

 

“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”是全国普法办对普法依法治理工作取得显著成绩的地区授予的最高荣誉称号，是衡量一个城市文明程度、管理水平、法治建设、社会和谐的重要标尺。6月5日，全国普法办公室通报表彰了第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位共422个县(市、区)，其中甘肃省15个县(市、区)光荣入选。

 

从即日起，甘肃丝路法雨微信公众平台将陆续刊出甘肃省受表彰的15个县（市、区）的成功经验，供大家学习借鉴。今天带给大家的是康县的创建经验：《康县强化依法行政突出示范创建    大力夯实法治建设基层基础》。

 

△ 图/ 康县新闻网

 

坚持依法执政，确保法治建设有序推进

 

康县始终把党的领导贯穿到法治建设的全过程和各方面，努力找准三个着力点。

 

一是着力健全完善决策机制。全县各级党组织都按要求制订了严格的决策议事规则和程序，建立和完善了重大决策广泛征求意见制度和集体决策制度，依法决策。

 

二是着力强化权力制约和监督。近年来，通过各种手段向社会公示县委重大决定事项232 次，将党的各级组织将要干的事和正在干的事公示于民，接受监督，实现了党务全面公开。

 

三是着力提高领导干部的依法执政能力。把领导干部学法用法纳入各级党组中心组学习的主要内容，县委、县政府每年组织集中学法8次以上。县委党校将法律知识纳入各类主体培训班重要内容。每年联合对全县干部职工年度学法用法进行组织考试，并将学法考试的成绩运用到干部任用考核之中，党员干部依法办事的能力不断增强。

 

强化依法行政，确保法治建设有新举措

 

县政府认真贯彻落实国务院《法制政府建设实施纲要（2015-2020年）》，一是严格执行规范性文件管理制度，及时审核公布县政府规范性文件，并进行统一登记、统一编号、网上统一公布，并对各乡镇、各部门的规范性文件进行备案。

 

二是推进政务服务体系建设。建立健全了以县政务服务中心为依托，集“行政审批、社会服务、政务公开、网上审批、效能监察”五位一体的新型政务服务平台，结合全县生态文明新农村建设，全县新建乡镇政务服务中心21个，村(社区)级便民服务代办点350个。

 

三是依法规范行政职权，加强行政效能建设。大力推进规范权力运行制度、权力清单制度建设，对部门权力予以规范，避免违法行政，违规执法。全县21个乡镇和县直各单位都建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、首问负责制等制度。

 

四是切实加强县、乡两级政府和各行政主管部门的法律顾问工作，落实“一村一法律顾问”，实现县、乡、村三级法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问的参谋作用。

 

实现公正司法，确保法治建设有大作为

 

以公正司法为出发点着力点，健全制度，完善机制，加强管理，有效维护社会公平和正义，保障法律法规在我县全面正确适用。以切实解决好人民群众反映强烈的执法司法问题，切实解决好老百姓打官司难、执行难、群众报警求助难和纠错追责难等问题为重点，在全县广泛开展了“双查双整”活动、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为、坚决反对司法不公司法腐败、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动，提高了群众安全感和满意度。

 

开展法治宣传，争当学法用法守法好公民

 

康县紧紧围绕党和国家工作大局、围绕党委政府各个时期重点工作、重大任务,开展有特色、有针对性的法治宣传教育主题活动；注重运用网络(微博、微信)、电视、手机等新兴媒体开展“互联网+法治宣传”普法教育，努力增强普法工作的吸引力、感染力和影响力。在“六五”普法实施中和“七五”普法工作期间，各乡镇、各部门加强与《陇南日报》、电视台、网络公众平台等主流媒体的沟通协调，通过专版、专栏、专题等形式，加大宣传力度，努力形成良好的宣传格局。在第七次全市法治宣传教育工作会议上，康县被市委宣传部、市委全面推进依法治市工作领导小组办公室、市司法局评为全市法治宣传教育先进县，县司法局、教育局等5个单位被评为全市法治宣传教育先进单位，平洛镇、岸门口镇被评为全市法治宣传教育先进乡镇，巩德全、冯丽蓉等7人被评为全市法治宣传教育先进个人。

 

部门依法履职，确保法治建设有真实效

 

一是治安防控防线有力。全县所有机关(企事业)单位、乡镇、社区都建立了巡逻布控、卡点堵控、社区管控、单位自控、科技监控的“五控”治安防控网络；乡镇建立了矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安创建的“五联”机制。

 

二是社会矛盾有效化解，努力构筑了“党政主导、部门联动、群众参与、社会支持”的大调解工作格局，有效维护了全县的和谐稳定。认真落实“阳光调解、多远化解”模式，坚持调解与普法相结合，调解人员把普法工作贯穿于调解工作的全过程，做到事前讲法，事中明法，事后析法，把调解的过程变为群众学法的过程。

 

三是重点人员监管到位。积极整合社会力量，切实抓好社区矫正对象、刑释解矫人员、特殊人群的教育管理和安置帮教工作。

 

突出示范创建，确保法治建设有稳基础

 

在 “全省民主法治示范村(社区)”创建活动中，每年组织乡镇分管领导、综治办主任、司法所所长，各村村支书、村主任进行法制培训，几年来，共培训骨干5800余人次，同时，把“民主法治示范村(社区)”创建工作纳入综治工作考核范围。县司法局、民政局每年组织联合检查验收，对达标的村(社区)报请市民政局、市司法局命名。目前，康县已有平洛镇团庄村等5个村和西街社区被省级命名为全省“民主法治示范村(社区)”。平洛镇中寨村、岸门口镇许家河村等5个村和城关镇中街社区被市级命名为全市“民主法治示范村(社区)”。

 

△ 图/ 康县新闻网