陇南康县探索“网格+”模式创新综治中心标准化建设

 

 

本网讯 2017年以来，陇南市康县按照中央和省市的部署要求，把加强综治中心规范化建设、深化网格化服务管理作为新形势下社会治理创新的重要抓手，立足本地实际，结合基层平安建设和美丽乡村建设典型培育，全面建成了县、乡、村三级综治中心。综治中心建成后，以县级综治中心为统领，横向整合45个职能部门，纵向统筹乡村综治力量，创新完善了分类分级处置、定期分析研判、全程跟踪督办、考核奖惩激励等运行机制，突出网格化管理、信息化支撑，强化一体化指挥、多元化联动，探索实践了“网格+”模式。自中心建成以来，累计处置各类问题1万余起，在社会治理、服务民生、化解矛盾、维护稳定等方面发挥了积极作用。

 

以标准意识引领综治中心建设

 

2017年初康县把县乡村三级综治中心建设作为全县政法综治工作的“一号工程”，严格落实《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准，建立了县委统筹，政法部门牵头，乡镇部门落实，全社会齐抓共管的综治工作格局。按照综治中心建设国家标准，首先抓试点，树样板，发挥示范引领作用。按照“四化”“四有”标准建成了以“AB岗规范运行、一站式服务”为格局的乡镇综治中心。其次及时总结推广，在总结试点经验的基础上，及时召开了全县综治中心建设推进会，结合全县的实际情况进行再动员、再部署，找差距，补短板，提升质量，完善内容。2017年底，按时完成了全县21个乡镇的综治中心标准化建设任务，并且全部规范运行。

 

以资源整合推动综治中心标准化建设

 

按照“实用实效”的标准，村级中心和乡级中心分别按照“基础平台”“实战平台”定位，明确全县乡镇综治中心规范化建设必须达到“四个化”和“四个有”。“四个化”即硬件建设标准化；制度建设规范化；组织建设网络化；日常管理严格化。“四个有”即有一处符合规范要求的办公场所；有一套行之有效的管理制度；有一支协调有力的综治队伍；有一股保平安、促和谐的综治精神。软件资料台账按照“一图一表两平台四册一记录一汇编” 要求，进一步加强规范化建设；（一图，制作乡镇网格化示意图；一表，综治工作基本情况一览表；两平台，综治E通电脑平台和便民服务查询平台；四册，综治工作综治机构登记册、服务管理对象登记册、事件信息登记册、重点场所重点行业登记册；一记录，综治工作会议记录；一汇编，综治工作制度汇编）。县综治中心按照“枢纽平台”的定位，加强资源整合和场所、队伍、制度建设，建立实体化运行机制。县级综治中心办公场所的总办公面积2040平方米，信访、公安、卫计、教育等45个综治成员单位派员入驻办公。乡镇综治中心依托原便民服务中心，村级依托村民服务中心整合现有资源，实行“一站式”服务窗口接待群众，形成“联调、联防、联治、联创”的工作格局。2018年对照国家标准对乡镇综治中心进一步规范升级，目前城关镇、阳坝镇、大堡镇、周家坝镇等乡镇已规范升级建成集矛盾纠纷调解、公共法律服务、应急指挥调度、社区矫正服务、网格化管理等一体化的多部门联合运作中心，实施“网格化管理，精细化服务”的工作机制，可为群众提供一站式、精细化、动态化服务管理。

 

以探索实践“网格+”模式创新综治中心标准化建设

 

2017年，康县在综治中心作用发挥上下功夫，出实招，求实效，探索建立综治工作网格化管理机制，通过“定格、定人、定责”，依托综治中心工作信息平台，探索实践了“网格+矛盾纠纷联调”“网格+平安景区”“网格+警务”“网格+消防”等“网格+”模式。按照“一格一员”的原则，共配备1640名网格员。网格员将通过“综治E通”手持终端，实现基础信息采集、事件处理、移动办公、移动调度等移动应用，突破地域和时间限制，促进信息快速流转与人员无缝对接。截至目前，综治手机终端已累计登录6万余人次，采集上报矛盾纠纷及各类事件信息9805件，走访重点人员5163人次，全县人口信息、房屋信息、各类重点人员和特殊人群信息已经全部录入平台，并及时更新高效运转。

 

今后，康县将进一步加大投入，统一规范，整合资源，完善措施，积极提升全县社会治安综合治理水平；进一步推进村级综治中心标准化建设，乡镇综治中心改造升级建设；进一步推动社会治安综合治理基层组织建设，形成以综治中心为依托的大平安工作网络，为平安康县建设作出更大的贡献。（陇南市康县县委政法委供稿 李军整理）