成县红川镇矛盾化解见实效

“土专家”解决大问题  真化解助推大项目

 

--成县红川镇矛盾化解见实效

 

本网讯（通讯员 左慧超）近年来，陇南市成县红川镇党委、政府高度重视矛盾纠纷源头预防和化解措施创新，不断通过微博、微信、互联网等多种方式，广泛了解镇情民意，准确掌握镇区重大项目实施、重点政策落实中群众反映强烈的问题，科学及时的予以解决，有效地维护了辖区社会稳定。特别是在十天高速公路该镇段项目施工中，巧妙利用“土专家”解决了影响项目顺利进行的大问题，赢得了群众的认可，取得了良好的社会效应。

 

“十天高速”（湖北十堰至甘肃天水高速公路项目）是国家发改委和交通部批准，由甘肃省交通厅工程处承建的高速公路项目，途经陇南市成县红川镇辖区，在辖区标段项目施工中，因路基设施建设中工程爆破作业，导致周边部分民屋受到不同程度震损，群众向项目部反映，要求赔偿，但在损毁程度测量鉴定过程中，由于涉及群众多，房屋损毁程度不同，专业鉴定成本高，加之极个别群众漫天要价，补偿方案迟迟不能商定，导致群众情绪激动，随时可能发生聚众暴力阻工隐患，稍有不慎，就会引发群体性事件。

 

就在项目施工单位以及上级交通部门项目协调工作无法开展的情况下，红川镇党委、政府主动出击，科学部署，及时召开群众代表会议，认真听取群众代表意见，多层次多渠道进行深入沟通交流，在充分了解了群众意愿的情况下，结合县上出台的各项矛盾化解机制, 创新方法，探寻排查矛盾化解新措施，最终化解了矛盾，等到了矛盾双方的认可。

 

一是制定补偿方案科学。对工程爆破作业过程中，面对极个别群众漫天要价的情况，如何制定科学合理的补偿方案，就成了关键。红川镇结合实际情况，首先组织受损群众选出了能够代表自身利益的代表，接着镇政府组织项目负责人与受损群众代表进行多次协商谈判，最终商定了补偿方案。将群众房屋受损标准从每平米5元到70元分为十四个等次，5元到20元为轻度维修，25元到50元为中度维修，55元到70元为重度维修三个标准，厨房、院墙、大门及猪圈等其他附属设施从100元到1000元分为10个等次，附属设施是石棉瓦的一般从100元起步，瓦房一般从400元起步，钢筋混凝土一般从700元起步，按照损坏程度进行评定。

 

二是裂痕辨认细致。对房屋评估过程中，以户口本为单位，采取一户一宅，对于一户多宅的，只评估新房而不评估旧房。对享受灾后重建的，只评估灾后重建新房，应拆未拆的房屋一概不纳入评估。

 

三是评估方式科学合理。首先由群众推举出本村威望高、口碑好、信的过的工匠组成评估成员，以为这些熟悉房屋建筑结构，本村的大多数房屋都是由他们设计建设而成，对于房屋的损坏情况，“土专家”说了群众比较信服；其次制定详细的评估细则和现场房屋炮损鉴定表；再次评估小组现场对房屋受损情况进行查看，对墙体裂缝、房屋主体结构情况进行现场丈量面积，然后由评估小组采取无记名评估方式现场进行评估，并在评估表相对应的标准打分；最后现场汇总11位土专家的评估鉴定表,去掉最高分和最低分算出平均分,再按补偿标准计算出补偿金额。当面向群众解释评估办法，由农户现场确认自己的补偿标准，并进行签字认可。

 

四是评估小组真心为民。通过各村推荐建筑工匠，镇党委、政府审核把关，最后成立了由镇长担任组长，主管高速公路征地拆迁的副镇长为副组长，各村推荐出的11名土专家为评估成员的红川镇因十天高速爆破施工导致周边群众房屋受损炮损评估小组，按照各村实际，专门对炮损房屋进行逐村、逐户进行检查评估。

 

炮损评估工作开展以来，群众对评估办法和评估标准基本满意，全部现场签字认可，评估工作顺利进行。截止目前，评估工作已经接近尾声，没有一个群众因为评估问题而前来政府上访，红川镇结合实际，创新方法，因地制宜的评估得到了群众的一致好评。（陇南市成县县委政法委供稿）