确保新时期法院工作健康发展的思考

确保新时期法院工作健康发展的思考 

 

山东省齐河县人民法院院长 张军

 

随着社会经济和社会形势的不断发展，特别是十八大以来，党中央提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的治国方略，人民法院工作也面临着新形势、新任务。在新的历史时期，人民法院工作只有紧跟时代步伐，紧紧围绕“公正司法、司法为民”这条工作主线，在“司法理念、工作方式、信息科技、社会监督、司法服务”等五个重要方面，下真功，求实效，才能确保人民法院各项工作持续健康发展。

 

一、积极更新思想观念，以先进的司法理念指引工作方向

 

意识决定行为，思想是行动的先导。只有确保人民法院工作理念上的先进性，才能确保人民法院工作的正确方向。坚持具有中国特色的社会主义司法制度，强化制度自信、理论自信和道路自信；正确处理好现代司法理念与本土传统诉讼文化的关系，做到既要借鉴西方司法文明成果，又要尊重客观实际，发挥人民司法的优良传统；坚定法治精神和法治信仰，做到崇法、尚法、信法；坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除和宽严相济的人权保障原则；树立公平正义理念，牢记“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，强化程序意识、证据意识、公开意识、诉权意识和效率意识，勇做人民群众合法权益的维护者和社会公平正义的捍卫者；既要充分发挥党支持法院公正司法的重要作用，又要自觉坚持党的领导，增强服务意识，努力做好依法办案和搞好服务结合文章，立足审判执行职能，高质高效审理执行案件，积极探索实践多元化矛盾纠纷解决机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷，全力服务党委促进经济社会发展、改革、稳定的中心工作任务；积极落实“四心工作法”，做到接待当事人要热心、倾听诉求要耐心、审判案件要细心、解决问题要诚心，用“四心”换取群众的顺心、安心，全力保障人民群众安居乐业。

 

通过以上工作，确保将现代化的司法理念入脑入心，确保人民法院各项工作在先进的思想理念指导下开展，在正确的轨道上运行。

 

二、积极推进司法改革，确保工作方式更加符合司法规律

 

深入理解司法改革的重要意义，积极落实上级法院下达的各项工作安排和部署，以构建科学的审判权力运行机制和明晰的审判职责为前提，以落实审判责任为关键，以有效的审判管理和审判监督制度为保障，着力推进司法改革工作进展。

 

坚持问题导向，从解决影响人民法院公正裁判和司法效率的各种因素出发，从司法去行政化入手，遵循司法规律，着力进行审判权运行改革，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”，建立审判责任制；着力落实以审判为中心和庭审为中心的现代化诉讼制度，确保庭审实质化，做到诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭；着力实施以“人员分类管理”和“法官员额制”为核心的法院队伍改革，探索实践以审判长为中心，法官助理和书记员为成员的专业合议庭和审判团队审判工作新模式，确保队伍人员结构、工作模式更加合理，在提升工作效率方面释放更大效能；强化人员分类培训，以提升法官法律素养和法律品质，养成法律思维，提升公正高效办案的司法能力为重点，增强培训的针对性，做到以岗定人、因岗施训、岗有专人、人有专长，确保实现人适其职和职得其人，充分发挥法院工作人员的聪明才智和学识技能，确保各项工作获得最佳效果。

 

三、加大信息化建设力度，充分发挥现代信息科技的重要作用

 

提升对“互联网+”时代的重视和认识。紧紧围绕“办公办案、工作管理、司法便民”等人民法院工作的重要方面，按照“以需带建、建之能用、用之见效”的工作思路，加大人民法院信息化建设力度，着力进行网络布局，完善配齐硬件设备，强化软件开发和信息化应用，促进信息化建设与人民法院各项工作的深度融合。

 

着力推行网上办公办案，做到起草、审批、传阅法律文书以及各种通知、公告等非涉密公文文书不再采用纸质文件传阅，全部以电子文本形式通过网络传输传送公布，提高效率，节约成本，实现办公办案无纸化；加快视频网络和科技审判法庭的建设力度，提高建设标准，确保视频传输高清化，尽早实现与上级法院的互联互通；加大庭审活动网上录播直播力度，保证院领导和审管人员可随时登录网络对庭审进行考评，确保庭审活动更加公开透明、有序规范；建立健全审判流程管理体系，从立案、分案、排期、庭审、结案、评查、归档、统计各个环节所有案件信息都要录入案件流程网，由网络系统定期对案件的各个环节进行自动检测，并进行提示、预警和催办、督办，实现对案件信息的及时采集和同步跟踪；对庭审活动进行同步录音录像，庭审结束后，庭审录像即可刻录成光盘，成为庭审档案资料，连同电子卷宗扫描系统扫描形成的电子卷宗一起交档案室入库归档；为执行人员配备执法记录仪，完善执行指挥中心建设，努力提升执行行为规范化水平，确保规范执行、文明执行、依法执行，加大网上司法查控和公布失信被执行人工作力度，确保高效执行，维护胜诉权益。

 

四、丰富沟通交流渠道，借力社会监督倒逼司法水平提升

 

阳光是最好的防腐剂。打造阳光司法，积极推进司法公开，接受社会各界监督，是改进法院工作，提升工作水平的重要手段。充分发挥人民陪审员的重要作用，按照上级法院的要求部署，积极改进人民陪审员工作，改革人民陪审员的选任条件、结构比例，完善选任程序和选任方式，明确参审范围和参审机制，确保人民陪审员更具广泛性、代表性。调整人民陪审员工作管理机制，确保更加科学合理，更好地发挥陪审员工作效能。加大人民陪审员的参审力度，确保通过参审案件，充分发挥人民陪审员参与司法、协理司法、监督司法的重要作用；全面开展以“审判流程信息公开、执行案件信息公开和裁判文书公开”为内容的司法公开三大平台建设，积极推行庭审网络直播，着力推进庭审公开，以公开促进庭审规范，以规范促庭审程序公正；充分发挥网站、微信、微博等新兴媒体的作用，向社会大力展示、推介法院工作，提高与媒体打交道的能力，善于接受舆论监督，着力促进司法与社会群众的沟通交流；通过召开“新闻发布会”、举行“法院开放日”、与电视台合作栏目连播等方式，让更多的群众走近司法、见证司法、了解司法，在人民群众接受法治宣传和法治教育的同时，更好地监督司法。通过以上措施，不断丰富人民法院与外界沟通交流的新渠道，加大接受社会监督的工作力度和深度，倒逼法院法官有效提升司法工作水平。

 

五、着力创新服务方式，确保新形势下司法服务要有新举措

 

人民法院应当增强能动性，创新服务工作大局和服务人民群众的有效形式。重视司法工作成果的转化，强化调查研究，突出司法统计分析及信息化手段的科学运用，积极开展司法建议工作，着力服务科学决策和社会发展大局；积极回应人民群众对司法工作的新要求、新期待，在坚持充分发挥传统司法服务渠道的基础上，紧紧围绕便民利民和人民群众多元化诉讼需求，积极创新丰富司法为民的新措施、拓宽新渠道、搭建新平台；积极落实立案登记制，做到应收尽收、当立则立，着力解决人民群众打官司难的问题；积极落实“诉访分离”和信访依法终结制度，着力引导人民群众按法治化的正常渠道表达诉求，避免程序空转和人民群众投诉无门；积极落实远程视频接访、远程网络立案、网上案件查询、网上送达诉讼文书等新方式，着力推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线“三位一体”的诉讼服务中心建设，确保信息科技在司法便民利民方面真正发挥作用；积极建设完善律师服务平台，提高运行质量，着力实现“网上立案、网上提交诉讼材料、网上申请保全、网上申请延期开庭、网上送达诉讼文书”等功能，为律师提供周到方便的诉讼服务。通过以上努力，确保新形势下司法服务要有新举措、新进展、新成效。