弘扬马锡五审判方式 推进执法办案第一要务

弘扬马锡五审判方式 推进执法办案第一要务 

 

甘肃省高级人民法院院长 梁明远 

 

马锡五同志是我国人民司法事业的杰出奠基者、推动者和实践者。马锡五审判方式将边区司法制度与党的群众路线相结合、审判与调解相结合、法庭与群众相结合，把一切从实际出发、一切依靠群众、一切为了群众作为司法工作的根本原则，顺应了广大人民群众的需要，走出了一条“司法依靠群众、群众参与司法”之路。甘肃是马锡五审判方式的发祥地，在当前全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的新的历史条件下，人民法院必须深刻领会马锡五审判方式精髓，大力弘扬马锡五审判方式，坚持党的群众路线，切实抓好执法办案第一要务，努力推进社会主义法治国家建设进程。

 

司法公正是人民群众最根本的司法需求，是法治的生命线。因此，人民法院必须紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，发扬实事求是、调查研究的司法作风，着力促进司法公正：一是加强审判执行工作。正确贯彻刑事诉讼制度，深入落实党的十八届四中全会提出的“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验”的要求，坚持以庭审为中心，做到诉讼资源向庭审集中。强化执行工作，不断深化执行联动机制，完善“点对点”司法查控网络，依法保障当事人胜诉权益，维护社会诚信和司法权威。二是严格审判管理。坚持问题导向，创新加强审判管理工作，提升全省法院审判管理工作整体水平。要充分借助信息技术，从每一起案件的信息录入、流程管控入手，抓小、抓细、抓实，确保管理工作落得实、管得好、有成效；对长期未结诉讼案件、久押不决刑事案件、涉诉信访案件、社会公众关注案件，要及时跟进、重点督办；要健全完善绩效考核机制，提升审判管理科学化水平。三是探索建立科学的审判责任体系和责任追究制度。推行法官办案责任制，规范院长、庭长审判管理监督权，完善合议庭阅卷、评议制度，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”；严格落实错案责任追究和不当干预司法责任追究制度，做到有责必问，有错必纠，决不让司法不公有藏身空间。四是构建现代化审判体系。加快人民法院信息化3.0版建设，着力构建现代化审判体系，以公正高效的审判活动提升人民群众对法律、法院、法官的信任，提升司法公信，树立司法权威。

 

大力弘扬马锡五审判方式，就是要牢牢把握坚持走群众路线这个工作方法，不断密切与人民群众的血肉联系。马锡五同志曾经指出：“当审判工作依靠与联系人民群众来进行时，也就得到了无穷无尽的力量，不论如何错综复杂的案件或纠纷，也就易于弄清案情和解决”。这段话生动揭示马锡五审判方式的根本工作方法，那就是人民司法必须坚持人民群众的主体地位，确保人民司法事业根基坚实、方向正确。新形势下弘扬马锡五审判方式，就必须紧紧围绕走群众路线这个根本工作方法。一是强化思想认同。教育引导广大法官牢固树立马克思主义群众观，坚持依靠群众、相信群众，从群众中汲取执法办案的智慧和力量；牢固树立群众利益无小事的观点，审理好与民生密切相关的案件，维护人民群众合法权益。二是做到知行合一。要大力提倡法官“走出去”，使辨法析理更“接地气”，使案件裁判经得起人民群众的检验；要坚持司法的人民性，把人民群众“请进来”。要拓宽解决涉诉信访问题的思路，探索建立律师作为第三方参与化解涉诉信访的新机制，促成息诉罢访；要扎实开展“三严三实”专题教育，推行司法巡查、“一案双查”、逐级约谈，靠实廉政建设主体责任，解决人民群众反映强烈、影响法院工作健康发展的问题。要以“零容忍”的态度坚决查处司法腐败行为，决不允许司法腐败影响人民法院与人民群众的血肉联系。

 

大力弘扬马锡五审判方式，就是要牢牢把握司法便民利民这个基本要求，为人民群众提供优质的司法服务。便民利民是人民法院人民性的基本体现，是马锡五审判方式的科学内涵之一。当前，随着经济社会和科学技术的发展，人民法院落实司法为民具备了更好的条件，我们必须发挥好工作主动性，在司法便民利民上百尺竿头更进一步：一是继续推行法官、法庭、法律进村组、进社（牧）区、进企业活动和定期下乡办案制度，在交通不便地区设立帐篷法庭、马背法庭，实行巡回审判、就地开庭，减轻群众诉累。二是大力推进诉讼服务中心建设，完善案件查询、信息发布、诉讼指南、网上服务等系统和平台，积极协调金融单位在立案大厅设立诉讼费交费服务点，进一步丰富便民利民举措。三是依托法院专网和互联网全面推行远程立案、远程开庭、远程接访，方便群众就近表达诉求。四是畅通民意沟通渠道，继续办好甘肃法院网、司法公开网和12368服务热线，虚心接纳人民群众对法院工作的意见建议。五是加强“双语”法官培养培训，保障和落实少数民族当事人的宪法权利。六是狠抓“联村联户，为民富民”行动，在改善联系点群众生产生活条件、扶贫助学、送法下乡、调处纠纷上动真情、出实招。七是加强司法救助，确保经济困难的群众打得起官司，生活困难的刑事案件受害人、执行案件申请人得到适当救助，使司法的人文关怀真正惠及人民群众。

 

大力弘扬马锡五审判方式，就是要牢牢把握司法公开这个工作理念，打造开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。要进一步增强工作自觉性，深入推进司法公开。一是继续推进司法公开平台建设。我们建成了涵盖审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开的司法公开网站群，司法公开工作取得了突破性进展。当前，要继续深化认识，坚定不移地推进司法公开三大平台建设，形成体系完备、信息齐全、使用便捷的公开平台。二是切实提升司法公开的规范化水平。要坚持依法、有序、有度，严格遵循司法规律，科学界定公开与不公开、依职权公开与依申请公开、对公众公开和对当事人公开的信息范围，大大方方地接受公众监督。三是不断创新司法公开方式。运用门户网站、手机短信、语音电话、微博、微信等多元化技术手段，努力打造“指尖上的公开”。

 

最高人民法院院长周强在《马锡五传》序言中指出：“在新的时代背景下，不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变，人民法院司法为民的根本宗旨不能变”。我们要认真贯彻落实周强院长的要求，大力弘扬马锡五审判方式，时刻保持与人民群众的血肉联系，努力提升审判执行工作质量、效率和效果，不断推动人民司法事业兴旺发展。