落实领导责任 推进治安综合治理

落实领导责任 推进治安综合治理 

 

河南省南阳市中级人民法院院长 庞景玉

 

健全和落实社会治安综合治理领导责任制，是完善深化平安建设的重要抓手，也是巩固平安建设成果的重要保障。领导干部作为“关键少数”，身处关键岗位、关键领域、关键环节，是推动发展、引领发展的关键因素，更是引领“最大多数”实践的标杆。因此，要严格按照《健全落实社会治安综合治理领导责任的规定》要求，树立问题导向，强化担当意识，充分发挥职能作用，确保各项要求不折不扣得到落实。

 

健全和落实社会治安综合治理领导责任制，要树立第一责任。社会治安综合治理领导责任制是平安建设工作在“四个全面”战略布局中谋划的表现，也是对习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻落实，是新时期平安建设工作顺利推进的必然要求。领导干部作为“关键少数”，要始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，主动担当平安建设政治责任，充分发挥“指挥棒”作用，强化职能作用发挥，破解制约平安综治工作的体制性、机制性、保障性难题。

 

健全和落实社会治安综合治理领导责任制，要强化全局意识。要严格落实属地管理和谁主管谁负责原则，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要将平安综治工作放在党委政府工作大局中谋划部署，以“十三五”规划建设推进为契机，充分发挥人民法院职能作用，积极应对改革发展过程中出现的新问题、新要求，增强工作的前瞻性、主动性，确保“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的贯彻落实，为“三个南阳”建设助力。要正确认识和把握形势新变化，与时俱进开展工作，推动解决影响经济社会发展稳定的深层次问题。要打破认识局限，充分认识平安综治工作的系统性、协同性，积极推动体制创新，引导社会各方参与平安综治工作，建立多层次立体化的风险防控体系，推动形成党政主导、社会共治的有机治理体制。

 

健全和落实社会治安综合治理领导责任制，要着力自身建设。要积极响应国家治理能力现代化的要求，始终重视学习，充实知识储备，全面提高职业素养和专业水平，不断提高领导决策能力。要推动工作理念转变，提高用法治理念和法治方式开展平安综治工作的能力，强化矛盾纠纷在法治渠道化解的实效性。要高度重视工作现代化水平的提升，充分利用信息科技手段，建立“大数据”工作模式，通过数据的广泛收集、分析，做好重大改革社会稳定风险评估工作，完善社会矛盾监测预警机制，强化源头治理，高效应对群体性、行业性、区域性治安风险以及公共安全事件，不断提升平安综治工作的科学化、现代化水平。

 

健全和落实社会治安综合治理领导责任制，要尊重民意导向。公共安全和人民群众利益密切相关，人民群众的安全感和满意度是平安综治成效的 “试金石”。要严厉打击暴恐犯罪等严重危害人民群众人身财产安全的犯罪行为，开展打黑除恶等打击严重刑事犯罪专项行动，维护社会稳定和谐。要强化末端处理与前端治理的有效结合，持续推进“一村一法官”“一校一法官”等活动，深入基层排查潜在矛盾风险，畅通诉求表达渠道，及时将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。要加强多元化纠纷解决机制建设，充分发挥民调组织、社会法庭等基层组织化解矛盾纠纷的优势，完善沟通协调机制，引导矛盾纠纷快速有效化解。要强化舆情应对能力，加强线上线下两个舆论阵地建设，争取人民群众的理解和认同，引导民意在法治渠道表达、解决，促进平安综治建设共同体构建。