福建福清法院推进“刑事速裁程序”试点工作

近日，福建省福清市法院适用“刑事速裁程序”公开审理了林某、丁某、郑某、薛某、刘某等5人危险驾驶、盗窃、容留他人吸毒等5起案件。5名被告人对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，上述案件均当庭宣判，各被告人分别被判处拘役1个月至有期徒刑1年不等刑期，被告人都当庭表示服判。记者获悉，这是福清法院推行“刑事速裁程序试点”工作后，又一次批量集中审结轻刑案件，从立案到宣判均只用了3个工作日。

 

据介绍，2014年6月，全国人大常委会通过决定，授权最高人民法院、最高人民检察院在全国18个城市开展“刑事案件速裁程序”试点，我省福州、厦门被列为试点城市。福清法院作为试点法院之一，在省高院、福州中院的指导下，于2014年9月底就开始了试点工作。该院根据两高两部委《关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法》的规定，结合“刑事速裁程序”案件的特点和以往的刑事审判经验，与福清市公检司等部门会商后，探讨拟定了《速裁程序实施细则》。从去年11月开始试行至今，该院共适用速裁程序审结了66件69人，涉案内容主要为危险驾驶、盗窃、容留他人吸毒、贩毒四类，平均结案周期为 2.93个工作日，当庭宣判率达100%。

 

福清法院刑一庭副庭长郑敏表示，福清法院开展“刑事速裁程序”试点工作后，通过固定时间集中立案、专人集中审理；社区矫正调查评估时间前移；庭审中程序问题集中告知；案件当庭宣判，承办法官独立签发裁判文书等方式有效节约了司法资源。郑敏介绍说：“虽然‘速裁’大大提高了审判效率，但是我们做到了‘减程序，不减权利’，依然严格遵循刑事诉讼法保障人权的基本原则，充分保障被告人和其他诉讼参与人依法享有的诉讼权利，确保司法公正。”比如，庭前即先行告知诉讼权利、速裁程序适用的条件和法律后果，询问是否同意适用速裁程序、是否愿意缴纳罚金和退赃；庭审中即使被告人当庭认罪、同意量刑建议，当承办法官认为有必要时，对案件相关问题仍可进行法庭调查和辩论。通过以上种种措施，在司法公正和审判效率之间找到平衡点。

 

2014年，福清法院的刑事案件收案数达1759件，刑事一线办案人员才12名，案多人少的矛盾日益突出。“‘刑事速裁程序’对案件繁简分流，能有效配置审判资源，一定程度上可突破案多人少的瓶颈问题。”福清法院陈玉官专委表示，“作为司法改革的先行者，我院率先在全省第一个开始适用刑事速裁程序审理案件。通过不断摸索我们积累了不少经验，也发现了一些问题并提出了解决方案和建议，接下来我们将进一步拓宽速裁案件受理类型，提高受理数量，加强调研发现问题，为人民法院四五司法改革积累经验，不负试点工作使命。” （张梅花 翁靖荧）