湖北黄石公安：接处警每个环节都有监督
来源：人民公安报
责任编辑：李婷
发布时间：2015-10-15
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下陆架起三道警情“警戒线”
接处警每个环节都有监督
2015年以来，湖北省黄石市公安局下陆分局根据警情与案情的关联性，分成警前、警中和警后三个阶段分别落实专门的监督机构，逐个监督确保不漏案、不瞒案，架起三道如实立案的“警戒线”。通过狠抓监督，该分局执法质量在获得全市第一的基础上进一步得到提升。
所谓警前监督，就是通过教育培训，树立一线民警的工作责任心，基层所队负责人为第一责任人，对于每一起报警，都必须认真调查，对于符合立案标准的要依法受案立案，一旦发现不如实立案，相关民警和基层所队负责人就要承担相应的责任。
下陆分局认为，存在立案不实的瑕疵，是接处警民警责任心不够、制度不完善以及监管不到位等消极因素的直接体现。因此，要做到如实立案，必须从内部消除这些消极因素，科学有序地把受立案与接处警有机分离，做到互为有机补充，形成一个有效的整体。
与此同时，对于每一起正在处理的警情，法制部门必须主动介入。在当前，无论是受立案分离或者立案的归口管理，最终都绕不开公安机关的法制部门，因为最终受立案的审批在法制部门。判断一起警情是否符合受立案条件，承办单位可能会有一些理解偏颇。法制部门作为第三人，又是专业人员，他们的意见最为权威。因此，下陆分局认为，解决不如实立案问题，必须结合当前的大法制格局进行谋划，将法制部门的岗位前移。
一方面，法制民警尽可能主动介入一些重大警情，及时掌握接处警中可能受立案的具体情况，对接处警民警及时进行提醒和警示。另一方面，在受警力制约，没有条件成立专门受立案职能部门的情况下，该分局在各基层执法大队设立兼职法制员，由大队副职兼任法制员，法制员负责本大队的受立案初审，并在受立案问题上直接面向法制部门，法制部门每月对兼职法制员进行考核，考核的重点就是当月警情中的受立案情况。通过交叉考核，兼职法制员的责任心得到增强。
此外，下陆分局还十分重视警情处置之后的监督。该分局认为，虽然受立案业务上有法制部门和兼职法制员把关，可是要形成大法制格局，确保每一起符合条件的警情都能够如实受立案，监督机制是必不可少的。
为此，该分局信访、纪检、督察等相关部门对受立案的全程进行监督，通过回访当事人、抽查接处警台账、调取执法记录仪等手段，为如实立案助力，对发现的问题和当事人进行通报和查处，从内部净化不如实立案的不正之风。（李浩 王佳 董刚）
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