安康公安执法规范化成为品牌

大力实施民生警务数据警务智慧警务创意警务

 

安康公安执法规范化成为品牌

 

一手衡量法,一手维护法,法的天平在思想,在理念,在行动,在内心。

 

《法制日报》记者5月15日从陕西省安康市公安局了解到,对安康公安系统而言,一边是党委政府严格要求,一边是广大群众热切期盼,加上自我加压不断赶超的内生动力,执法规范化建设升级版,就在这样的情境模式中被一步步打造出来。

 

体制机制创新作为保障

 

据了解,安康公安系统始终高度重视执法规范化建设,将其中的体制机制创新作为第一保障。安康市副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟多次对执法规范化建设进行专题安排部署。

 

2014年以来,安康市公安局先后提出打造一把手工程、执法能力工程、执法标准工程、执法监督工程、执法形象工程“五大工程”；深化执法管理精细化、执法流程信息化、执法警务公开化、执法队伍专业化、执法行为标准化、执法示范机制化“六化进程”；健全规范执法权力运行机制、全流程执法信息化机制、高效便民阳光警务机制、全警执法能力提升机制、全覆盖执法管理机制、均衡长效执法示范单位创建机制“六大机制”。

 

为此,安康市公安局每年抓实3项至5项公安执法重点任务,解决一批公安执法突出问题,打造一批公安执法特色品牌,持续推动执法规范化建设升级提档。

 

为主动适应大数据、人工智能快速发展的新趋势,安康公安以综合执法办案管理中心升级改造为抓手,全力推进执法办案信息化、智能化和精细化,实现讯问、询问、侦查数字化和网络化,实现审讯联网调度指挥、远程提讯、数字文档、网络控制、实时查询、物证管理、生命体征监测、腕带定位、数据统计、运维管理等功能,切实把安康公安执法办案中心打造成一个集指挥督导、远程办案、教学为一体的市级综合执法办案管理中心,真正实现“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”,为打击犯罪、公正执法、服务群众提供了有力支撑。

 

全域推进公安执法改革

 

改革需要创新,创新才有活力和出路。安康公安把改革作为执法规范化建设的第一动力,坚持创新驱动,公安执法改革全域推进。

 

据介绍,安康公安在受立案制度上,建立受立案工作机制,统一硬件建设、工作流程、监督检查“三个标准”,严把入口、中间、出口“三个环节”,建立问题通报、会商研判、责任追责“三个制度”,进一步规范受立案工作运行。全市共建成标准化案管中心11个、案管室165个,配备案管员197名,实现场所、人员、机制“三到位”。

 

安康公安在刑事案件“两统一”上,把受立案与刑事案件“两统一”职能整合到案管中心,实现案件一口受理、一口监督、一口对外。制定出台《安康市公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作规定》,这一创新性制度被评为全国优秀执法制度。

 

在“阳光警务”机制上,安康公安创新推出阳光警务执法办案公开工作机构+机制、制度+规范、互联网+警务平台“3+3”模式,建立民生警务平台,开通案件查询系统。推出全面深化公安改革实施意见,创新公安行政管理服务,认真落实居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领受理“三项制度”,出台两批次58项便民利民措施。其中,受立案制度改革、刑事案件“两统一”、阳光警务等经验被公安部推介。

 

同时,创新情报指挥机制,完善情报对接、合成作战等机制,实现情报研判、决策指挥、行动处置一体化。公安部、陕西省公安厅全面推介安康运用情报手段服务实战经验；紫阳张敏工作室创新警务模式、汉滨智能物证保全系统在全国公安改革创新大赛中荣获铜奖和优秀奖；公安部简报推介安康“放管服”改革经验,省公安厅简报42次推介安康经验。

 

科技引领智慧法治工程

 

超前规划、科技支撑、硬件保障实现跨越发展,使安康公安的“智慧法治工程”成为执法规范化建设征途中浓墨重彩的一笔。

 

据介绍,安康公安坚持科技引领,把信息科技手段作为执法规范化建设的第一支撑。

 

全面推进执法办案场所智能化,按照“大数据+智能化+大整合”的思路,大力推进执法办案中心升级改造,统一建设标准、统一数据融合、统一运行机制、统一归口管理,拓展指挥研判、合成作战、远程讯问、医疗救助、集中送押、律师援助等功能,建设综合执法办案管理中心管理平台,整合执法办案系统与业务系统信息资源,努力实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督。各县公安分局建成办案区智能化管控平台,旬阳县在全省率先推行电子手环应用,汉滨分局建成集“嫌疑人看管、案件审查、综合保障、拘留送押”为一体的综合型执法办案中心,成为全省执法办案场所建设应用的标杆。

 

全面推进执法记录标准化,全面规范执法音视频管理,建立智能光盘管理系统,出台音视频管理规定,统一音视频刻录式样,全面推行防辐射管理,大力推进全流程执法记录机制建设,打造出安康执法视音频“一张盘”。出台的《安康市公安机关现场执法视音频记录工作规定》,被公安部在全国公安系统推介。

 

全面推进物证管理信息化,成立公安物证管理机构,建成标准化物证管理中心,创新推行物证芯片管理模式,在全国公安改革创新大赛中荣获优秀奖。

 

全面推进执法管理精细化,建设安康智能执法办案辅助管理系统,大力推进讯(询)问语音转写系统和智能笔录系统建设,实现讯(询)问语言自动识别、数据智能检索、信息关联分析；建立案卷智能管理系统,配备智能案卷保管柜,实行案卷二维码管理,创新推行执法办案“双向积分”管理,实现“案卷一张盘、物证一芯片、视频一体联、执法一网考”。

 

杨尚伟说:“今天的安康公安,正昂首走在追赶超越的大道上。高举伟大旗帜,锐意改革创新,大力实施民生警务、数据警务、智慧警务、创意警务,抓重点、破难点、创亮点、树品牌,在新起点树立新形象,在新时代展现新作为,奋力开创安康工作灿烂的明天。”（卢伟 唐成红 吴友伦）