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北京怀柔首推互联网+领导干部学法考法新模式

来源:法制日报 责任编辑:李婷 发布时间:2018-08-07 阅读次数:
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北京怀柔首推互联网+领导干部学法考法新模式
 
领导干部提拔先过法律关
 
王梅梅是北京市怀柔区信访办的副主任科员,因为工作突出,今年拟提拔为正科。不同于往年的是,今年怀柔区出台了干部提职新政,干部提拔必须先过法律关,过不了将取消拟提拔资格。这个新政,刚好被王梅梅赶上。
  
在怀柔区7月27日印发的《关于深化领导干部和国家工作人员学法考法工作的通知》(以下简称《通知》)中规定,该区拟提拔的科级、处级人员在公示期间,均需在“怀柔区领导干部学法考法平台”上参加法律考试,成绩不合格的将取消拟提拔资格。怀柔区司法局局长张卫说,要抓住领导干部和国家工作人员这个“关键少数”,使其带头尊法学法守法用法,提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
  
对于法学专业毕业、已在司法局和信访办工作多年的王梅梅来说,考法通过并不是难事。但她平日对自己要求严、心气儿高,想要拿高分,那就得真下点功夫了。王梅梅所在的科室为接访科,作为窗口单位,要接待上访的老百姓,涉及问题基本都和法律相关,日常用法多,对工作人员的法律素质要求高。对领导干部学法考法的规定,王梅梅是举双手赞成的。
  
记者看到,这份《通知》明确了怀柔区实行“一个平台,三种机制,四个全覆盖”的互联网+领导干部学法考法新模式。“一个平台”即怀柔区领导干部学法考法平台;“三种机制”即明确全区实行“日常学法、年度测法、提职考法”工作制度;“四个全覆盖”则是国家工作人员学法测法全覆盖,区属国有(集体)企业中层以上干部学法测法全覆盖,村、社区党组织、村(居)委会的组成人员学法测法全覆盖,区属科级、处级干部提职考法全覆盖。“年度测法成绩不及格的,将取消当年本人年度考核评优资格和奖励,这一规定就覆盖到了所有人,让所有人都重视法律知识的学习。”张卫说。
  
怀柔区卫计委是“第一个吃螃蟹的”。作为首批试点单位,6月22日,卫计委的5名拟提任的科级干部参加了提职考法,在电脑机房,要做完50道题目,时间为90分钟。试题随机铺排,一名监考人来回巡视,防止作弊。
  
考试前,政工科科长马春香捏了一把汗。“一周前我才给5人建立了平台账户,让他们参加平台模拟训练,一周后就组织了考试。考试结果与提拔是否直接挂钩,已经在公示期了,如果真没考过,确实有点难看。”马春香说。但事实证明马春香的担心多余了,有日常法律知识的积累加上认真备战,5人都顺利通过了考试。不仅如此,还取得了平均成绩94.8分,且两人高分通过的成绩。
 
如今,5人均已顺利到岗。
  
据了解,为保障题库的权威性和科学合理性,怀柔区司法局委托中国行政管理学会研发了领导干部学法考法平台,设计了包含上万道法律试题的题库。根据干部对法律知识的实际应用情况,处级提职考公共法律知识,科级提职则考公共法律知识和专业法律知识,其中,公共法律知识包括习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、行政法等,专业法律知识则涵盖安全生产法、环境保护法以及城市管理执法办法等300余部法律法规和党规党章。全区各党政机关事业单位的领导干部、国家工作人员和区属国有(集体)企业工作人员以及村(居)两委组成人员只需通过网络登录平台、手机APP或微信公众号,即可实现日常学法、年度测法和提职考法。拟任处级、科级干部的提职考法工作分别由区委组织部、区人保局和各单位政工部门统一组织。
  
“怀柔将严格考法结果运用,提拔使用法治观念强、法治素养高、严格依法办事的人员。”在怀柔区7月27日召开的深化领导干部和国家工作人员学法考法工作部署会上,该区组织部长迟行刚说,各单位要树立重视法治素养和法治能力的用人导向,把法治观念强不强、法律素养好不好,能不能用法治思维来处理问题、用法治方式来推动事业发展,作为选拔干部、衡量干部德才的重要标准之一,为法治政府建设提供强有力的人员保障。
  
据怀柔区组织部相关负责人介绍,怀柔一直高度重视对领导干部法治思维的培养,仅2017年就组织开展了5次处级以上干部法律知识测试,58次科级干部法律知识测试,开展了45场领导干部和国家工作人员考法考廉。今后,提职考法与廉政考试将继续同时进行,干部选拔任用更加严格。
  
据介绍,从今年8月1日起,怀柔区提职考法进入试行阶段,明年1月将正式实施。领导干部提职考法在北京市尚属首次,将有力促进领导干部这一“关键少数”和国家工作人员等带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。(黄洁 张雪泓)