来源:法制日报
责任编辑:李婷
发布时间:2018-11-29
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小事不出格中事不出镇大事不出区
洛带镇扫黄打非构建网格化管理
□ 本报记者 张红兵
四川省成都市龙泉驿区洛带镇是国家4A级旅游景区。作为旅游重镇,洛带镇全面实行“扫黄打非”网格化管理工作,深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校、进景区,以落实“扫黄打非”领导责任制为龙头,网格化管理和公共文化服务效能为骨干,群防群治力量为依托,初步形成了全方位、立体化的防控体系,累计立案及侦破涉黄刑事案件4件,查缴盗版违法光碟256盘、非法期刊49本、宣传资料60余份;开展基层宣传思想文化活动300余场,营造了健康向上、规范有序的文化环境,有力弘扬了社会主义核心价值观,夯实了社会稳定的思想和文化基础。
“六有”保障 可疑人员无处藏
洛带镇党委书记、镇扫黄打非工作领导小组组长雍峰介绍了挡获可疑人员的事例。2017年8月10日,洛带镇景区红色驿站党员志愿者发现可疑人员在发放非法传单,便上报社区网格员李欢。李欢前去查看,因对方将资料藏于背包之中,识别有一定难度,便上报镇“扫黄打非”办公室,“扫黄打非”办公室立即派出镇综治中心网格员进行及时跟踪处理。该可疑人员在宣讲非法演说和发放非法传单时,被执法队员现场挡获。
2017年国庆黄金周期间,老街社区楼栋长在日常巡查中又发现了上次被挡获的这名可疑人员,立即上报社区网格工作站。社区网格员将此信息第一时间上报镇“扫黄打非”办公室,办公室派出镇网格员、综治中心执法队员对该人员进行跟踪处理。此人在老街景区商铺发放传单时,被执法队员现场挡获。
同年12月25日,洛带镇“扫黄打非”办公室网格员罗某发现前两次被挡获的非法发放传单人员再次出现在辖区内,当即上报并与镇派出所、镇综治中心相关人员取得联系,对可疑人员进行跟踪监控,在该可疑人员进行传单发放时,当场取证,挡获该人员并移交派出所处理。
雍峰说,案例的背后,正是洛带镇站在维护意识形态和文化安全的高度,保障“扫黄打非”工作“六有”,即有网格、有机构、有网格管理员、有制度、有平台、有经费的结果。目前,洛带镇已经形成了以综治办、综合文化站、派出所、巡逻队、城管队、村(社区)为重点支撑,以镇综治文化站、图书分馆、文化活动广场、社区和学校等为主要阵地,城区农村协同推进、网上网下融合监管、人防技防群防有机结合的打击防控、教育宣传体系,提高了“扫黄打非”整体效能,确保小事不出“格”、中事不出镇、大事不出区。
五网合一 构建科技防火墙
据了解,依托物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴科技,洛带镇基本构建了地面、静态、动态、物联、群防等五大防控网建设,信息技术助推“扫黄打非”立体化防控成效初显。
全镇布局公共安全视频监控资源860余路,联网率达到100%,实现了视频监控的全覆盖、全共享目标,织就一张广泛覆盖的地面防控网。
镇里先后投入600余万元建成了综治中心、大联动微治理“雪亮工程”监控平台、智慧景区监控平台和城市管理综合服务平台,并配备了视频综合管理平台、实战应用软件平台等系统;在主要进出干道、卡口、核心景区部署14套车牌识别和9套人脸识别系统,深化对人、车、物的识别、侦测、分析、预警、报警、事态模拟等智能功能的深度挖掘应用,构建一张智能静态防控网。
洛带镇创新改革成立洛带镇综合执法分局,整合综治、城管力量,实行24小时巡逻备勤,实现视频采集上传、定位、轨迹、取证等移动应用,实现有效的应急指挥调度和快速处置,构建一张指挥高效的动态防控网。
洛带镇构建物联防控网,在人口密集区域部署报警柱,实现一键报警与远程可视对讲。部署10套伪基站监测系统,实现全天候监测和报警,构建了一张物联防控网。
四级联动 网格服务全覆盖
洛带镇将“扫黄打非”领导小组办公室挂牌在镇综治中心,形成网格化服务管理办公室、网格站、小网格、网格员“四级联动”体系。雍峰介绍说,洛带镇将10个村社划分为27个网格,26个一级网格员,部署111个网格工作人员(楼栋长、单元长)和14名网吧义务监督员,初步形成了“一镇、十村、百格、万户”的网格化服务管理体系,将学校、打印店、卡拉OK厅、酒吧网吧、酒店客栈、演艺厅、书店等制作为“扫黄打非网格图”,挂图作战动态巡查。
据雍峰介绍,洛带镇建立了信息化管理系统,系统中有“扫黄打非”重点单位46个(分别是14家书店、6家打复印店、5家网吧、1个综合市场、6所学校、12个文体活动广场、1个运动区、1个图书馆),基础单位88所,院落81处,楼栋414栋,基本房屋信息14857条,以详实的基础信息,为“扫黄打非”网格化服务管理提供保障。
此外,洛带镇采取分层级考核、交叉考核、线上线下考核等方式,系统化考核网格工作,按照“人人头上有目标,个个肩上有担子”的严格要求,建立走村入户工作台账、落实“一周双巡”的管理制度,确保网格内“扫黄打非”信息及时有效的传递和处理,形成“人在网中走、事在格中办”的工作格局。
本报成都11月22日电