政府工作报告解读（一）

2020年极不平凡  这份成绩单令人瞩目

　　2020年工作回顾

　　脱贫攻坚战取得全面胜利

　　宕昌县、西和县、礼县3个贫困县全部摘帽，剩余的3.69万贫困人口全部脱贫、142个贫困村全部退出，彻底甩掉了几千年来的穷帽子。

　　◆开展了“百日攻坚”“百日巩固”“百日收官”3个集中行动，市县领导干部到贫困村挂牌督战，拉网式排查整改“3+1”冲刺清零问题。

　　◆各项教育、医疗资助政策及时落实，农村饮水改造提升工程全面实施。

　　◆农村危房做到了“应改尽改”，“拆危治乱”作为人居环境改善典型案例在全国推广。

　　◆全球减贫伙伴研讨会、全国产业扶贫工作推进会等多个高规格会议在我市召开。

　　◆发展每亩3000元的种植业1.5万户、每户10000元的养殖业7000户，栽植订单辣椒10.3万亩，扶持发展“五小”产业4.9万处，生猪存栏、出栏分别增长4.4%、16.3%，发展省级农业龙头企业12家，全市农业特色产业年产值达190亿元。

　　◆消费扶贫销售农产品26.9亿元。青岛市和中央定点帮扶单位鼎力支持、无私援助，投入帮扶资金15.86亿元，引进35家企业到我市投资。

　　◆省市县1262个单位开展结对帮扶，1707个驻村工作队、5218名队员常年扎根基层，战斗在一线，点对点拔穷根。

　　疫情防控取得重大战略成果

　　◆扎实推进“外防输入、内防反弹”工作，建立健全预防为主、分区分级、精准管控的常态化防控机制，有效保护了人民群众的生命安全和身体健康。

　　◆第一时间启动重大突发公共卫生事件应急响应，认真落实“四早”“四集中”措施，筑牢把好交通、农村、社区“三道防线”。

　　◆全市4例确诊病例全部及早治愈清零。

　　◆选派36名医护人员驰援武汉。

　　◆开发“陇南健康”小程序，应用大数据科学防控，设立各类检疫值守点4972个，排查外来人员41万人，开展核酸检测22万多人，留观重点人员5600多人，管理密切接触者138人。

　　科学应对“8·12”特大暴洪泥石流灾害

　　抗洪救灾取得重大胜利

　　◆启用现代化防灾减灾指挥系统，30多次下发紧急通知。

　　◆果断启动防汛Ⅲ级和Ⅰ级应急响应、自然灾害救助Ⅰ级应急响应。

　　◆及时转移群众12万多人，空地立体抢救遇险人员。

　　◆快速抢修公路、电力、通讯、饮水等设施。

　　◆跟进编制灾后重建和移民搬迁规划，加快受灾房屋维修重建，妥善安置受灾群众生活，最大限度保障了人民群众生命财产安全。

　　积极增进民生福祉

　　群众的获得感、幸福感、安全感显著提升

　　◆11件省列和12件市列民生实事全面办结。

　　◆新建农村“两类学校”146所、农村幼儿园127所。

　　◆设立“市长教育奖学金”，教育教学质量稳步提升，全市本科上线率55.2%。

　　◆医疗卫生服务水平逐步提高，市人民医院创建为三甲医院，疾病预防控制和卫生防疫体系不断健全。

　　◆文化事业繁荣发展，创作推出了一批优秀文化文艺作品，建设“历史再现”工程博物馆4个，两当干部学院建成投用。

　　◆困难群众生活得到更好保障，城乡低保标准提高10%，保障城乡低保20.9万人，特困供养1.8万人，临时救助26.6万人。

　　◆新建乡村体育健身中心96个。

　　◆残疾人和儿童福利事业健康发展。

　　◆排查化解矛盾纠纷2300多件，“扫黑除恶”专项斗争深入推进，防范化解重大风险工作扎实有序，安全生产总体平稳。

　　不断增强发展动力活力

　　◆持续深化“放管服”改革，“办事不求人”机制更加健全，“陇南办事”小程序支持514个网办事项。

　　◆推行告知承诺证明事项539项、秒批事项788项、不见面审批事项369项。

　　◆政务事项网上可办率达到90%以上，企业和群众办事网上可查、电话可询、窗口可看。实现了数据多跑路、群众少跑腿。

　　◆开通了重大项目审批“绿色通道”，营商办事和政务服务环境更加便捷高效。

　　◆要素市场化改革深入推进，市场主体活力明显增强。

　　◆国资国企改革取得新进展，农村集体产权、国有林场、供销社等改革实现新突破。

　　◆成功举办“一带一路”美丽乡村论坛和花椒节、核桃节、油橄榄节、苹果节等节会。组团参加第18届中国国际农产品交易会、上海进出口博览会等展会。

　　◆全年签约招商引资项目64个，签约资金136亿元，到位资金91亿元、增长9.2%。

　　推动经济运行

　　稳中向好

　　◆“一企一策”推动企业复工复产，全力支持中小微企业和个体工商户渡过难关，全市金融机构投放复工复产贷款86.7亿元，新增减税降费4亿元，清偿民营企业中小微企业欠款4.45亿元。

　　◆新增市场主体15232户，新增中小微企业3000多户。

　　◆琦昆中药材加工等8个项目建成投产，金徽建筑用料加工等10个项目正在建设。

　　◆金徽酒股份有限公司被评为第七届“甘肃省人民政府质量奖”获奖单位。

　　◆实施千人自主创业计划、千名大学生就业计划，城镇新增就业1.7万人。

　　◆优先帮助就业困难人员就业，新开发乡村公益性岗位6746个、临时性公益岗位6204个，扶贫车间吸纳就业1.2万人。

　　◆推行“点对点”一站式输送，发放劳动力输转补贴5.7亿元，开展职业技能培训9.3万人次，输转城乡富余劳动力68.4万人，实现劳务收入164亿元。

　　◆举办美食文化旅游节，开展“五长直播带货”活动，全市社会消费品零售总额139.5亿元。

　　持续改善基础设施

　　群众出行条件越来越方便快捷

　　◆谋划实施500万元以上项目671个，总投资1351.8亿元、年内完成投资253.5亿元，实施省列重大项目8个、亿元以上市列重点项目77个，完成投资137亿元。

　　◆扎实推进项目建设年活动，组织开展重点项目集中开工行动，“一带一路”美丽乡村论坛主会馆等273个重点项目建成投用，两当县红色教育培训基地等382个新建项目进展良好。

　　◆天水至陇南铁路、景礼高速陇南段、康县望关至白河沟段高速开工建设，武九高速加快推进，硬化自然村组道路2434公里。

　　◆加大“三江一水”综合治理，实施水利重点工程43项，完成投资4.68亿元。

　　◆青豫特高压直流输电工程（陇南段）建成投运，建设开通5G基站475个，行政村有线宽带实现全覆盖。

　　推动产业

　　优化升级

　　◆发展循环农业示范基地50万亩，建设提升现代农业示范园区10个，田园综合体、现代丝路寒旱农业项目有序推进。

　　◆中药材绿色标准化种植率46%，实施省级中医药项目8个，国药公司、广药集团等项目进展顺利，建成省级中医药重点专科15个。

　　◆全市物流企业达到296家。

　　◆陇南电商平台实现销售1.6亿元，培育销售额亿元以上的电商企业5个、千万元以上的电商企业101个。

　　◆大数据运营体验中心和云计算第二中心建成运行，工业互联网试点取得积极成效。

　　◆实施旅游建设项目78个，官鹅沟通过国家5A级旅游景区景观评审，建成国家乡村旅游重点村3个、省级乡村旅游示范村8个，乞巧女儿节等节会如期举办，全市接待游客1446万人，实现旅游综合收入73.5亿元。

　　◆十大生态产业增加值占GDP比重达到23%，绿色发展的路子越走越好。

　　有效改善生态环境

　　天蓝地绿水清是陇南的靓丽名片

　　◆蓝天碧水净土保卫战取得积极进展，整治“散乱污”企业75家，全市空气质量优良天数比率98.2%，空气质量综合指数排名全省第二。

　　◆重点流域综合治理有序推进，工业、城镇生活废水得到有效治理，各县城区污水处理率95.7%，县级以上水源地水质达标率100%。

　　◆实施土壤污染治理项目16项。

　　◆完成人工造林31.4万亩、退耕还林7.3万亩、义务植树1015万株，重点流域、重点区域植被恢复良好，水土流失治理率75%。

　　◆全面完成大熊猫国家公园体制试点任务，建成国家森林乡村25个、省级森林城市3个、森林小镇8个。

　　◆坚决整改突出生态环境问题，与汉中、广元联合开展环境执法，严厉打击环境违法行为。

　　精心打造

　　美丽城乡

　　◆实施市政建设项目74个，完成投资11.5亿元，建成汉王一号环路、福津南路等重点工程，城市管理水平有了新提升。

　　◆城市“双修”和绿化亮化成效明显，打造了一批特色夜市街区。

　　◆建设安化镇、盐官镇、哈达铺镇、长坝镇等一批精品小镇。

　　◆加大保障性安居工程建设，实施棚户区改造1013套、老旧小区改造8325户，建设房地产项目108个，完成投资50.25亿元。

　　◆加快推进乡村振兴，扎实开展农村人居环境整治，建成户用卫生厕所5.6万座，创建清洁村庄796个，所有行政村生活垃圾得到有效治理，康县被国务院评为全国村庄清洁行动先进县。