来源：陇南礼县发布
责任编辑：马静
发布时间：2022-05-05
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日前，礼县石桥镇刘庄村村民王瑜光意外收到了某建筑公司给他汇来的2000多元钱。这笔款是之前该公司拖欠他的工资，他原以为会随着自己回乡而付诸东流，没想到在镇综治中心调处下，公司将拖欠工资一分不少汇了过来,惊喜之余，他致电镇综治中心表示谢意。像王瑜光这样，通过综治中心调处成功解决矛盾纠纷的案例在石桥镇还有很多。全县矛盾纠纷排查化解“百日会战”攻坚行动开展以来，礼县把加强党的领导、巩固党的执政基础,作为贯穿基层社会治理的一条红线,以新时代文明实践为载体，聚焦“四个环节”，抓好“四个强化”，构建了基层社会治理的“四梁八柱”，真正把党的政治优势、组织优势、资源优势转化为基层社会治理优势，探索出一条党建引领基层社会治理的新路径。
化解矛盾纠纷，线索收集是前提。白关镇布设动态排查“三条线”，建立触角广泛的嗅探网络，通过派出所的处警记录、村干部的报告、网格员的信息等多种方式，有效发现和预警了多起婚恋矛盾纠纷，确保矛盾纠纷“早发现、早化解、不上交”，针对排查出来的各村矛盾纠纷，成立专班，安排专人全力化解，对单销号，提升群众的获得感、幸福感、安全感。
“如果不是村上排查出我们的矛盾，并加以处理，很可能我会做出不理智的行为，真的很感谢你们。”村民李某对包村干部感激地说。春节前后是矛盾纠纷多发期，白关镇充分发挥新时代文明实践中心志愿者作用，深入走访调查，重点对留守妇女、精神病患者、“问题女婿”和传言有婚外情等重点人员进行源头管控，排查中，发现某村赘婿李某和妻子杜某于2021年6月起诉离婚，冷静期内因杜某不愿补偿李某多年来开支，导致关系紧张，处理不当随时会有风险隐患。镇党委立即组织综治中心、派出所、司法所、村委会多方“会诊”，研究调解处理办法，多次与当事人双方进行说服调解，挑明利害关系，纾解当事人情绪，最终杜某愿意补偿李某钱物，才止纷定争，有效防止了民转刑案件发生。
基层社会治理，说到底都是做“人”的工作，只有突出“人”这个核心，才能抓住关键、抓住重点、抓出成效。
礼县通过强化矛盾纠纷化解和不稳定隐患排查工作责任，严格按照“属地责任、属事责任和属人责任”的原则和“谁包村，谁负责”的要求，明确领导包抓责任和包村干部、村干部包干责任,各乡镇包村领导对所包的村进行包保督导、指导帮扶、责任捆绑。同时，县纪委将执纪问责作为工作支撑，不定期督导检查，及时下发通报，督促责任落实，真正把矛盾纠纷解决在村上，化解在萌芽，避免矛盾纠纷升级、激化情况发生，切实将“问题清单”抓在手上、记在心上，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、化解不力等问题的发生。如果说矛盾纠纷排查调处是基层社会治理基础的话，那么，建立常态化防控机制则是工作的重点。如今，遍布全县568个村的新时代文明实践中心，通过理论宣讲、入户走访、心理疏导、结对关爱等方式，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。阵地有了，群众看的得多了，听的多了，观念也就变了。在礼县29个乡镇，依托新时代文明实践站所，广泛宣传社会法治、移风易俗、文明新风理念。各行政村利用党群活动日、主题党日、党员大会、村民大会等形式积极宣讲与群众工作生活密切相关的法律法规，不断提升政策法规宣传率和群众知晓率，全力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会风气。新时代文明实践活动成为排查矛盾纠纷的“探测器”和调解矛盾纠纷的“暖心桥”。
习近平总书记指出：“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。
把群众的冷暖记在心上，找准群众的所急所盼，才是基层社会治理的关键。在礼县盐官镇，镇党委政府坚持党建领航，横向联动派出所、司法所、综治中心，纵向集结党员干部、政协委员、乡贤智士、和睦婆媳，在该镇各村掀起以“自治、法治、德治”为抓手的基层社会治理热潮。礼县严格落实矛盾纠纷排查研判制度，聚焦矛盾纠纷调处环节，多点突破，精准施策，构建矛盾纠纷“大调解”工作格局。整合部门职能，建成集统筹指挥、纠纷化解、法律服务等多功能于一体的矛盾纠纷多元化解中心，实现了矛盾纠纷统一受理、集中办理、归口管理、依法处理，实现“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”解决矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
“谢谢党委、政府解开了我的心结，我们家以后的出行难的问题彻底解决了，我们会安心在家过日子，不会再去上访，给政府添麻烦了！”重点信访人员李某某在息诉罢访承诺书上签字，这是全县“百日会战”攻坚行动活动中的一个缩影。
去年以来，礼县各级干部用心用情，坚持用干部的操心换取群众的安心、用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，深度研判矛盾线索走势，严格按照“谁调处、谁回访、谁负责”工作原则，对成功化解的矛盾纠纷，及时关注纠纷动态，定期以电话回访、实地走访等方式，全面掌握了解群众对化解结果的满意度。在回访中，既“主动发声”，又“虚心听声”，在沟通交流中修复干群关系、融洽干群感情，降低矛盾问题复发率的同时，还认真听取群众对调解工作的意见建议，不断优化服务，提高专业水平，当好群众贴心人。正确的方法是解决问题的关键。礼县坚持问题导向，下沉工作力量，下移工作重心，主攻难事，推动“钉子案”、“骨头案”的化解，用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题。第一批国家交办的45件信访积案和重复信访事项已全部办结，化解率100%；第二批国家交办的14件信访积案目前已化解10件，其余4件正在督办化解中。杨某某、赵某某、高某某等一批时间跨度5年之久的历史遗留问题全部得到解决，实现“案结事了、息诉罢访”目标。人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理体系。近年来，礼县在基层社会治理的过程中，加快推进立体化、信息化社会治理防控体系建设，推进“枫桥经验”本地化，严格落实清、防、管、控各项措施，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，以实实在在的效果让群众感到安全满意，保障全县干部群众安居乐业。（记者：高步芳）
