礼县公安：探索多元共治“新路径” 打通基层警务“微循环”

今年以来，陇南市礼县公安局牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，深入实施基层提振、基础提质、基本能力提升三大行动，着力打造“派出所主防”基层治理新模式，群众安全感、满意度明显上升。

做实基础，织密隐患防护网

基础不牢、地动山摇。礼县公安局始终将派出所建设和社区警务工作置于优先发展的位置，为派出所工作提供了强力支持。他们在原有派出所警力的基础上，固化新警优先补充派出所机制，畅通机关基层民警上挂下派渠道，严格限制长期借调派出所民警；在保持警务室数与警务区数比率50%的前提下，清理设置不合理、不规范、不必要的警务室，鼓励设置民警姓名命名警务室，辐射带动社区警务工作整体提升。目前，派出所警力总量已达到全局警力的46%，警务室民警已达到派出所警力的60%。；坚持党委班子联系派出所制度，自下而上推动派出所长、优秀社区民警进街道乡镇、社区村组班子，纠治不作为、慢作为、冷横硬等突出问题，选强配齐派出所领导班子。

礼县公安局聚力推行“两队一室”“一村一警”建设，发挥警务室和警务工作站防范、打击、管理和服务职能，增加社会面和重点时段的巡逻频次和密度，强化重点场所、区域和人员密集地巡逻、隐患排查整改和日常安全管理措施，使群众能够“白天见警察、晚上见警灯”，最大限度地提高街面见警率。今年以来，共盘查各类嫌疑人员280余人、嫌疑车辆680余台，查处各类交通违法行为2万余起，配合抓获各类违法犯罪嫌疑人159人，夜间有效警情同比下降10%。

同时，礼县公安局依托“情指行”一体化运行机制，持续加强与网络运营商的协调配合，全力推进“雪亮工程”和社会视频监控的有效整合，将视频监控全部接入综合指挥室，利用“视频监控巡查”机制，常态化对辖区治安状况进行巡查，进一步延伸治安巡逻防控触角。记者看到，城关派出所综合指挥室突出数据赋能、情报引领，实行警务“一室全管”、信息“一屏全显”、问题“一日全清”。

做强基层，多元共治齐发力

“马所长，我们村杨某和刘某两家因地界纠纷发生矛盾。”礼县宽川镇北坡村负责综治工作的负责人刘瑞斌把这条信息上报派出所，礼县公安局宽川派出所所长马小军带领值班民警赶到现场处置，不到20分钟调解成功，双方握手言和。

刘瑞斌是礼县“在册”的综治网格员。面对农村社会治理新形势，礼县公安局始终把群众视为基层治理的参与者、受益者，积极推动建立农村治保组织建设，以派出所为主线，将村组（社区）干部、保安力量、网格长（院楼长）纳入群防群治力量，实现共建共治，确保及时将有安全隐患的情况线索通报反馈社区民警，防患于未然、排险于未发。同时，在辖区组建568支“礼县义警”队伍，联合综治网格员，协助社区民警开展纠纷调处、信息搜集、义务巡逻等工作。今年以来，由辖区“义警”直接参与调解的警情占纠纷类警情的18%。

礼县委、县政府高度重视公安工作，站在统筹全局发展的高度审视公安工作，促进派出所工作高质量发展，深入实施“公安+N”工作机制，转变以往安全稳定由派出所兜底的狭隘观念，公安工作紧紧依靠党委政府，统筹力量资源，压实部门责任，推动形成“党政主导、派出所主防、部门协同、社会参与”的工作格局，形成优势互补、资源共享、有序衔接工作合力，公安机关“单打独斗”的局面得到有力改善。

做精服务，靠前一步增质效

把实事办好，把好事办实，是礼县公安局高效服务企业和群众的态度。礼县公安局结合工作实际，认真研究谋划优化营商环境具体举措，深入开展“走访问需”“暖企护航”等活动，制定出台一系列惠企利民举措，提升了群众、企业办事的便利度、获得感。

基层派出所坚持问题导向和需求导向，扎实开展调查研究，提升服务能力水平，通过与企业负责人座谈，广泛听取社会各界和企业对公安工作的意见建议，主动接受群众和企业的监督，采取更多办法帮助企业解决生产经营中的堵点、难点、痛点问题，采取完善设施、改善执法、广开言路等措施，主动对接企业，主动宣传引导，主动跟踪回访，对存在的问题立行立改，对收集的意见边改边建，全力维护全县经济健康发展。截止目前，29个派出所已对13个重点建设项目选派了180余名“护航警官”，化解工程建设各类矛盾纠纷78起。

记者了解到，各基层所队结合“百万警进千万家”“大走访大排查”等活动，深入群众了解诉求、听取意见，并依托防范宣传、警情通报、进圈入群等形式集中宣传反诈常识，警民关系进一步融洽；依托互联网+将公安服务窗口前移，进一步完善网上咨询、网上求助，做到“民意网上访、民生网上听、民情网上察、民忧网上解”，拓宽警民互动和民意表达渠道，真正实现了网上互动，网上沟通。