来源：陇南市成县政法委
责任编辑：马静
发布时间：2023-08-21
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治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑也在基层。广大居民群众生活在基层，居民群众最重要的诉求也产生在基层，因此基层治理是社会治理的重心所在。今年以来，鸡峰镇紧紧围绕平安建设和主动创稳行动总要求，认真贯彻落实中央和省、市、县委对社会治理提出的新要求、新举措，始终将政治引领党建保障工作贯穿于全过程，积极探索具有鸡峰特色、镇域域特点、时代特征的社会治理新模式，创新落实了“十个一”工作举措，让党建的桩扎得更深更牢、治理的网结得更密更实，真正把基层党建和治理工作做到群众心坎上。
用一张网络统管。着眼于破解基层“上面千条线、下面一根针”现象，聚焦治理末端、矛盾源头、最小单元，大力推进工作整合、力量融合，延伸治理触角，构建“1+28+151+408”（即一个镇级总网格，28个村级网格，151个社级网格，408名“十户联防”网格员）网格体系，充分发挥网格在政策宣传、感知预警、为民服务等方面的作用，撑起“一张网”，“绣”好每一针，“织”密每根线,形成“上面千条线、下面一张网”的社会治理格局，将千头万绪的基层治理融汇在一张“网”上，实现“人在网中行、力在网中聚、难在网中解、事在网中办、情在网中结”，让小小网格成了服务大舞台、自治大平台，在小小网格写好民生幸福的大文章、为群众带来满满获得感、美美幸福感、稳稳安全感。
用一支队伍服务。坚持严管厚爱并重，以开展“五抓五促提动能”行动为抓手，（即：抓选人用人促提升、抓教育培训促成长、抓活动开展促服务，抓警示教育促自律、抓考核奖惩促担当），从选配、培训、服务、监督、考核五个方面用功用力，全面加强镇村干部队伍建设，激发干事创业热情，提升为民服务水平。拓宽选人视野，对村“两委”换届时本村一时无合适人选由镇干部下派担任支书的8个村从本村选任了支部书记；27个村招考的文书全日制本科4名，其余最低学历都达到大专文凭。同时，坚持镇村一体、镇村一家，将镇干部和村干部同等对待、一视同仁，按照人均1350元的标准组织开展了统一体检。 用一张清单定责。按照精简实用、便民惠民的原则，制定《鸡峰镇村级组织工作事务清单》，将基层管理服务事项细化为清单，明晰职责边界、优化办事流程、健全评价机制，形成规范化、精细化、具象化的制度办法，有效促进村级组织高效规范运行，提升乡村治理效能。同时，在全镇推行“精细化抓管理、清单化抓落实”工作法，对全镇各项重点工作逐条逐项梳理，清单管理、精细落实。用一场宣讲教化。针对全镇群众法治意识淡薄，道德水平较低，导致全镇邻里矛盾多、无理上访多的现状，充分发挥省司法厅、市法院等帮扶单位法学专业干部多的优势和全镇公职人员多特别是教师多的优势，在全镇开设了“法润鸡峰·普法惠民”法治大讲堂和“以文化人·以文育人”道德大讲堂。每月各开展一场宣讲，用法治宣讲提升群众知法、懂法、守法、用法意识，增强群众办事依法、遇事找法、解决问题6用法、化解矛盾靠法意识；用道德宣讲载体从孝道、家风、村风三个方面强化“德治”，以德育的催化剂功效，让崇德向善润泽人心，用传统美德，美化心灵、教化群众，净化村风民风，增强乡村治理软实力。用一个箩筐集事。充分运用陇南民事直说“1234”工作法，将“闲聊群”变成“说事群”，“懒人滩”变成“说事点”，线上线下相结合，设立德育堂，发放连心卡，张贴说事码、便民之声群，来事接事、理事定事、议事说事、访事查事、论事档事，最大限度畅通民意收集群众的诉求和意见建议，并分门别类定人定责定时限用心用力解决。说成了邻里纠纷的事，解决了群众愁盼的事，化解了邻里间“鸡毛蒜皮”的纠纷，修通了一条条连接民心民意的民生路，修通了一个个通往群众心口的自来水，拆除了一个个横亘在干群之间的隔心墙，整治了一片片弃耕多年的撂荒地，破解了一系列长期搁置的“老大难”，找到了推进乡村治理的“最优解”。累计收集各类事项570件，其中村里事532件、邻里事25件、户里事13件，并分门别类定人定责定时用心用力解决，已全部办结。用一份温情感化。群众利益无小事、一枝一叶总关情。针对全镇信访人数较多的现状，坚持以心换心、将心比心、以情感化群众，把思想工作做到他们的心坎上，把群众的事当作自己的事，设身处地换位思考，对其合情合理的诉求依法依规、用心用情加以解决，对其不合理的诉求晓之以情、动之以理，在沟通中与群众建立信任，找准“心结锁”，配对“开心钥”，让群众吃上“定心丸”，真正把群众的“烦心事”解决好，用“行动力度”提升“民生温度”。上访长达16年之久的许坪村老上访户王淑美信访积案的成功化解就是镇村干部反复不厌其烦入户走访，坚持用语言说服，用耐心感化、用真诚感动、以心换心、以情感化，让其思想回归理性，主动放弃不合理诉求，最终同意息诉罢访的典型事例。用一把尺子衡量。以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为宗旨，结合辖区土地纠纷较多的问题，坚持有理有“距”，一把尺子量到底，让矛盾纠纷有“尺”可量，有“距”可争，让“一把尺子”公平调处土地纠纷。长达8年之久的树林村王喜春邻里地界纠纷的成功化解就是镇村干部坚持用一把尺子量到底，实地丈量，依照实地丈量结果划清双方地界的典型事例。同时，对所有群众坚持一视同仁，在政策享受上一律平等，一把尺子丈量，该享受什么应享尽享，不该享受绝不享受，畅通不如阵痛，对上访户多年形成的在年末岁尾企图以上访为由索要救助的行为予以严厉批评教育，绝不能因是上访户而比谁特殊，促进了全镇信访量的急剧下降。共办理办结来信来访17件，较去年同期下降36%。用一个拳头震慑。主动拿起法律的武器，聚焦人民群众对平安品质的更高期待，精准锁定“出拳”的对象，以最硬的拳头持续打击影响群众安全、社会和谐、无事找事、的突出违法犯罪，集中打击缠访闹访、寻衅滋事等现行发案，从重从严从快打击查处酒驾、无牌无证、超员超速、非法营运等各类交通违法行为，切实提升打击震慑力度，力求打击一个，警示一片的法律效果，不断提升群众安全感和满意度。2023年鸡峰派出所共办理治安案件2起，较去年同期（25起）下降92%，交警中队共处罚各类交通违法行为212人次，较去年同期（275人次）下降22.9%。市场监督管理所共发放各类整改通知书24份，较去年同期（32份）下降25%。用一批典型引领。榜样是催人奋进的灯塔，精神是永不熄灭的火炬。结合庆七一活动，在全镇选树并隆重表彰88名“身边的好榜样”，其中先锋引领好党员30名，孝老敬亲好儿媳13名，向上向善好青年10名，引领风尚好家庭8个，致富带富好村民9名，和睦友好好邻居9名，助人为乐好榜样9名）。并在全镇微信公众号开设《身边好榜样》宣传专栏，提炼总结他们的感人事迹，并在群众中广为传诵，用身边的人、身边的事，于春风化雨、润物无声中引领带动乡风村风民风整体好转。用一个精神激励。提炼总结了不驰于空想，不骛于虚声的“鸡峰精神”。即扎根大山、苦干实干的坚守精神；务实坚韧，发展为任的担当精神；赤诚无私、不计小我的奉献精神；不畏风雨、勇敢攀登的进取精神；脚踏实地、仰望蓝天的创新精神。并在全镇党员群众中大力弘扬鸡峰精神，用鸡峰精神激励鸡峰儿女不认命、不服输、苦干实干奋进赶超。
