【综治工作专栏】两当杨店：综治中心实体化运行 有效赋能基层社会治理

今年以来，两当县杨店镇积极探索矛盾纠纷多元化解新路径，推进镇、村两级综治中心实体化运行，加强制度建设，凝聚力量资源，全力激活基层社会治理“神经末梢”，推进“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”在杨店不断深化，社会大局持续稳定，群众安全感、满意度不断提升。 

抓建设、促规范，打造社会治理“综合体”。综治中心是立足政法职能，统筹推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。杨店镇党委高度重视综治中心规范化建设，将其作为统筹发展和安全的重要抓手，建立党委领导、政法委员统筹、部门协同的工作机制。在推进综治中心规范化建设中，按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，建成群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室、心理疏导室，并整合司法、信访、民政、社保、社会救助、应急管理等部门资源力量，健全常驻、轮驻、随驻机制，实现“一中心多用”，完善群众诉求登记、受理、办理等工作闭环管理运行流程，做到矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，确保群众每一项诉求都有人办、依法办，努力实现让群众“只进一扇门、最多跑一地”，让小阵地发挥大能量。   

抓体系、建网格，打造服务管理“指挥所”。杨店镇综治中心实体化运行以来，充分结合基层实际，制定“综治+网格”一体化运行机制，重新科学划网布格，制定综治网格化管理制度，健全综治网格管理体系，配备专职网格员8名，并将杨店法庭、司法所、派出所、村组负责人等人员纳入综治管理队伍当中，充实力量，以“三解决”（解忧、解难、解困）为工作思路，以“五零”（零积压、零差错、零时段、零距离、零投诉）为工作目标，制定网格服务管理清单，指导各级网格员做好信息报送、风险隐患排查、矛盾纠纷排查、法治宣传、便民服务、志愿服务等工作，形成“以网格为基础、以群众为主体、以村组联动为保障”的网格管理新格局，实现全镇一网多能、网格共建、服务共享，有效打通社会治理工作服务群众的“最后一公里”。

抓排查、强化解，赋能社会治理“新格局”。杨店镇综治中心始终紧盯群众诉求与期盼，牢牢抓住“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥经验精髓，以四项举措同步发力，赋能社会治理新格局。一是走访排查常态化。以“三抓三促”行动为契机，结合陇南民事直说“1234”工作法，按照包抓网格工作机制，联合各部门对辖区内矛盾纠纷、安全隐患、治安问题和群众诉求等开展常态化走访排查、并通过综治E通APP及时上报到综治信息平台。截至目前，走访群众600余户，排查整治安全隐患23处。二是主动调处早介入。对排查出来的矛盾纠纷认真归纳梳理，建立台账，召开分析研判会，及时介入，做到早调处、早化解、早销号，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，切实做到“事后调”向“事前调”的方向转变。2025年1月至3月，成功化解矛盾纠纷27件，调解率100％。三是有求必应解民忧。安排专人负责接待来访群众，确保“事事有答复，件件有回应”，有效遏制重复访、越级访、集体访的趋势。四是重点管控精准化。成立帮教小组，定期对网格内的社区矫正人员、精神障碍患者、涉毒涉邪人员、三失一偏人员等重点人员落实引导、扶持、教育、管理等措施，帮助重新回归正常生活。五是提升能力强队伍。镇综治中心以主动创稳为契机，突出抓好网格员教育培训、岗位职责、能力提升、考核评价等重点措施，为杨店打造一支素质过硬、业务精通、服务到位的网格员队伍，全面推进网格化服务管理提质增效。

用法治、广宣教，打造平安建设“主阵地”。杨店镇综治中心坚持将法治宣传与矛盾纠纷化解相结合，充分发挥“线上+线下”多层次立体宣传优势，扩大法治宣传覆盖面，营造浓厚氛围。“线上”通过微信公众平台、微信群、QQ群等新媒体，积极推送与群众生产生活息息相关的法律法规以及典型警示案例。“线下”以入户走访、集中宣传、召开民事直说会的形式，在学“雷锋”活动纪念日、“3.15”消费者权益日等重要节点，广泛向群众宣讲土地、婚姻、用工纠纷等各类法律法规，常态化进行食品药品安全、交通安全、森林草原防灭火、防电诈、预防青少年违法犯罪、禁毒反邪教等政策的宣传，零距离、面对面解答群众的咨询，教育引导广大群众学法、知法、懂法，运用法律途径妥善解决矛盾纠纷，切实提升法治宣传影响力。