实现检察服务与经济发展合拍共振

西和县检察院扎实推进“保民生、促三农”专项行动综述

“将检察工作主动融入全县经济社会发展大局，我们不仅真切感受到了全院日新月异的变化，也深刻感受到了这座小城的发展与检察工作千丝万缕的联系。作为检察机关，更应以实际行动助力西和建设浪潮，实现检察工作与全县经济社会发展的合拍共振。”陇南市西和县检察院检察长南海生对记者说。
 

西和县检察院把服务经济社会发展作为重中之重，多次组织召开会议，畅谈两联双促，强化措施，认真落实，各项工作取得了显著成效。先后被市检察院评为“2012年度全市检察机关先进集体”和“绩效考核三等奖”。

延伸服务触角 维护农民权益

自今年省人民检察院在全省部署开展“保民生、促三农”专项行动以来，西和县检察院充分发挥职能作用，切实维护农民权益，延伸服务触角，在全县各乡村建立了检察服务站和检察联络室，将工作窗口从县城搬到了老百姓的家门口，着力为全县农村繁荣稳定发展创造了良好的法治环境。

开展清理清查，掌握情况到位。以促进惠农政策落实为着力点，以加大惠农专项资金检查力度、保障资金管理使用安全为重点，积极探索创新工作方法，强化工作措施，全面开展了惠农资金专项清理整治活动。扎实清理惠农资金，推动惠农政策落实到位；扎实清理涉农项目，推动惠农项目规范实施；扎实清理村组财务，推动村级财务规范运行；扎实解决遗留问题，推动农村社会和谐稳定。

加强制度创新，监督制约到位。注重以保障民生民利为着力点，解决农民最关心、最现实的利益问题。对农民反映强烈的分配不公等腐败问题，提出预防对策和建议，针对规章制度存在的漏洞，积极帮助整章建制，并督促贯彻落实。注重专项行动工作作风，把专项行动作为践行教育实践活动的主阵地，以扎实的工作作风和工作成效取信于民，提高群众参与反腐败的积极性和主动性。

加强预防宣传，廉政警示到位。先后举办预防职务犯罪讲座和警示教育大会8场（次），散发宣传材料1000多份。充分发挥广播电视等媒体的作用，及时报道专项行动开展情况，通过网络媒体宣传专项行动开展情况6次，上报刊发信息7条，扩大了社会影响，为行动的深入开展营造了良好的舆论氛围。

加强制度创新，监督制约到位。加强对涉农惠民项目、资金、补贴等在审批、拨付、发放过程中的监督检查。对暴露出来的职务犯罪隐患、非规范职务行为及时提出了预防检察建议，针对涉农部门、各乡镇自查和抽查中发现的问题，帮助完善各项规章制度32条，从制度上根治职务犯罪发生隐患。

截至目前，该县检察院已在全县设立乡镇检察服务站20个、村检察联络室384个、检察举报箱40个、聘任联络员179名，使检察服务站、联络室、联络员成为检察机关服务民生的神经末梢，在倾听民意、了解民需、解决民生等方面起到了“千里眼”和“顺风耳”的作用。

主动服务大局 维护和谐稳定

西和县检察院立足为全县经济社会发展大局，营造和谐稳定的社会环境，注重找准服务社会经济发展的工作方向和重要环节。按照“预防职务犯罪也出生产力”的要求，出台了《2012年度西和县预防职务犯罪年度综合报告》，2013年县委常委会讨论通过了《关于支持县检察院依法查办和预防职务犯罪的意见》，讨论通过了由县纪委、县检察院、县监察局联合出台的《西和县公务人员失职渎职行为调查办法》等规范性文件。该院在未成年人犯罪案件办理和预防、刑事司法与行政执法相衔接、职务犯罪年度报告、重点特困群体帮扶等方面进行了积极探索，取得了良好的成效。

围绕重点领域、环节，严肃查办影响发展、引发矛盾的重大职务犯罪案件。三年来，共立案查处职务犯罪案件30件70人，其中贪污贿赂案件24件54人，渎职侵权案件6件16人；坚持“抓系统、系统抓”，深挖窝案、串案，引起较好的社会反响。重视职务犯罪预防工作，向县委、县人大及相关部门报送年度综合预防报告、预防调查报告33篇，案例剖析报告20篇，得到县委主要领导批示和相关单位重视，督促落实预防措施136项。开展职务犯罪预防警示教育143场，12000多名党员干部接受教育，收到了良好的法律效果和社会效果，有力地打击和震慑了犯罪，促进了干部清正、政府清廉、政治清明。

强化监督职能 维护公平正义

加强诉讼监督作为守护公平正义的有效载体，突出监督重点，积极探索监督的途径和方法，不断提高诉讼监督水平。三年来，批捕各类刑事犯罪169件227人，提起公诉217件333人；对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪三类重点犯罪始终保持严厉打击的高压态势。认真贯彻宽严相济刑事政策，全面推行轻微刑事案件非羁押诉讼，对22名涉嫌犯罪但无逮捕必要的犯罪嫌疑人作出不予批捕决定，对2012年1名涉嫌犯罪但情节轻微、社会危害性较小的犯罪嫌疑人作出不起诉决定，有效节约了司法资源，化解了社会矛盾。（赵子杰 杨海林）