康县周家坝法庭协助地方政府妥善化解民间纠纷

本网讯（通讯员 刘福桂）12月9日，陇南市康县法院周家坝法庭法官积极发挥联合调解机制优势，协助辖区的平洛镇人民政府，成功调处了一起因成武高速公路建设项目征地引起已遗留二年多的坟冢归属补偿费分配纠纷，取得了良好的社会效果。

事情发生于2012年4月，按照成武高速公路建设项目设计规划的线路，平洛镇团庄村龙某某等四户村民共用的一块坟地被征用，涉及四家人先祖坟冢共25座。由于征收时只对这块坟地中的坟冢总数做了确认，但未指明确四户村民个人家庭具体各有多少座坟冢。当涉及该坟地的征地补偿款由施工项目部按每座坟冢3000元，共计75000元转帐到平洛镇政府委托发放时，才发现因每家具体的坟冢数不清而无法落实，由于高速公路建设施工开始后已将坟地原貌完全改变，致使事实无法查清，四户村民也因利益趋使争相多报自家的坟冢数量，在款项分配上产生分歧，导致坟冢搬迁补偿款无法顺利发放到位，另因其中一户村民在施工前将坟地中的数十棵松柏树砍后独自占用，因此引起四户村民间的连环矛盾纠纷。当地镇政府和村委会先后组织调解七次，也因四方当事人互不让步，始终未能解决。近期，眼看高速公路已竣工通车，纠纷有扩大态势，给当地政府造成了很大压力。

康县平洛镇政府求助周家坝法庭协助解决，但由于此类纠纷并非法院的受案范围，即使某一方当事人提起诉讼，也会因为没有适格的被告主体，而不能按照诉讼程序立案审理。由于此事涉及到村民先祖的坟墓，按当地习俗又非常敏感，处理不好会造成矛盾升级。但纠纷就是命令，维稳就是职责，周家坝法庭副庭长袁奇十分重视，积极启动庭外调解工作机制，带领法庭干警到该村实地走访、调查了解，在充分掌握事件具体情况，抓住纠纷关键症结的基础上，与平洛镇政府负责干部、村委会成员座谈沟通，商榷调处思路与具体的处理细节，明确了调解方案。通过对四方当事人分别从不同的角度做工作，言明利害，耐心反复劝解，对于调解中反映出的新情况新问题，及时通过电话向有关负责人了解说明，消除当事人的顾虑与担忧，促使四位村民明确了利害，端正了态度，一致同意了法官们提出的调解意见，当场签订了合解协议书：明确了四户村民的坟冢数量和应获得的补偿金额，并对其中一户村民因个人砍了坟地里的树木也一并确定了给其他三户村民的补偿款项金额，终于使这起因项目建设遗留的纠结二年多的民间纠纷画上了圆满的句号。

本纠纷的成功调解，既是该县法院法官发挥能动司法，延伸服务的一个缩影，也是充分调动和发挥司法调解、行政调解与民间调解有结合的成功案例，为人民法庭司法调解联合机制积累了成功经验。（陇南市康县法院供稿）